主持人：近年来，“历史文化”的概念越来越为大众所推崇，“申名”在我市也已经成为一个热门话题。请问许常委，为什么要申报国家历史文化名城，它能给宜兴带来什么？它的重要意义在哪里？
许伟英：申报国家历史文化名城是打造宜兴文化品牌，建设文化宜兴，全面提升城市综合竞争力的重要举措，是落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的重要条件，是建设更加富裕和谐秀美新宜兴的重要基础。深厚的文化底蕴和丰富的文化遗产是我市的“传家之宝”，是我市最为珍贵的、不可再生的资源，也是体现城市个性和特色的资源。
目前，在全社会的共同努力下，我市文化遗产保护取得了明显的成效，具备了申报国家历史文化名城的诸多有利条件，比如，宜兴有2200多年的建县史和7000年的制陶史，城区作为全市（县）政治、经济和文化的中心，保有丰富的地上、地下历史文化遗迹或实物；还保存了宜城月城街、蜀山古南街和葛鲍聚居地三处历史文化街区，特别是蜀山古南街历史文化街区规模较大，明清风貌保存较好，充分体现了宜兴陶都的历史文化内涵和特质；另外，宜兴的文物古迹也特别丰富。
但是，我们也应同时看到，随着我市经济社会建设步伐的加快，文化生态正在发生巨大的变化，文化遗产及其生存环境受到严重威胁，面临着古街区规模不够完整、地域特色文化快速消退而抢救迟缓等严峻问题，形势不容乐观。因此，本着对历史高度负责的态度，市委市政府充分认识到申报国家历史文化名城的重要性，决定发动全市上下，以申报国家历史文化名城为重要抓手和强大动力，按照"护其貌、显其颜、铸其魂、扬其韵"的思路，切实加强文化遗产保护，全面挖掘历史文化内涵，彰显厚重的文化底蕴，打造城市文化品牌，把宜兴早日建成与优秀传统文化相承接、与世界文明相贯通、与经济社会发展交相辉映的历史文化名城。

主持人：我市历史文化名城的申报经过了较长的时间，并于去年获得了省级历史文化名城的称号。有很多网友像“水印江南”“过路佬”等都十分关心我市这次申报国家历史文化名城能不能顺利通过？
许伟英：能否通过专家的评审，是每个宜兴市民非常关注的事。我和大家一样，也真心希望并在努力促成申报成功。但从目前的态势看，名城申报工作竞争十分激烈，十七个申报的城市都有自身优势。我们宜兴既有独特的优势，也有不如其他城市的地方。
另外，今年是新的考察评估标准施行的第一年，在评估内容和标准的掌握上也有难度。申报历史文化名城与其他创建活动有很大的不同，主要有以下几个方面：一是在评估内容上，名城注重历史遗存，重点考察历史遗存有哪些、保护措施有哪些、保护状况怎样，而其他创建重现实状况；二是在评估标准上，名城主要看城市遗产保留了多少，其他创建主要看发展了多少；三是在评估方式上，名城主要是组成专家组进行定性、定量评估，然后通过打分排名、综合衡量、控制比例，确定是否符合条件。
但不管怎样，我坚信，在全市上下的共同努力下，宜兴的历史文化遗产保护一定会取得瞩目的成绩。至于能否申报成功，则要等专家评估汇总后经国家建设部、国家文物局研究，最后报国务院批准后，才能最终揭晓。

“我市加快了文化遗产保护、弘扬优秀历史文化和建设文化宜兴的步伐，开展了大量艰苦而细致的工作。申名工作取得重大进展。”（小标题）

主持人：听你这么介绍，知道了申报国家历史文化名城竞争很激烈，但我想，最重要的还是要先做好自己的事，那么我市申报国家历史文化名城，是怎么做的呢？
许伟英：为申报国家历史文化名城，自2007年以来，我市加快了文化遗产保护、弘扬优秀历史文化和建设文化宜兴的步伐，开展了大量艰苦而细致的工作，我看，可以归纳为"五个一"：
1、编制了一批保护规划。2008年，在全面摸底调查的基础上，编制了《宜兴市历史文化名城保护规划》，于2009年7月经过专家论证会通过，2010年4月经江苏省人民政府批准实施。同时，还陆续编制了《宜兴窑址保护规划》、《骆驼墩遗址保护规划》、《国山碑保护规划》等多个专项规划。
2、修缮了一批文物保护单位。结合第三次全国文物普查，新发现文物点155处、175个点，公布了宜兴市第五批文物保护单位46处，文物控制单位19处。此外，还抢救性保护了"葛鲍聚居地历史文化街区"等一批文化遗产，保护性修缮了前墅龙窑、太平天国王府及壁画、周王庙及碑刻、徐悲鸿故居、周培源故居等等。
3、传承了一批非物质文化遗产。我们开展了非物质文化遗产的普查工作，共获知线索16000多条，立项在册2020项，并于2009年6月公布了宜兴市第二批非物质文化遗产名录24项。"男欢女嬉"、"宜兴手工刻纸"、"宜兴陶堆花制作技艺"和"观蝶节"被列入江苏省非物质文化遗产名录，"和桥豆腐干"等9项被列入无锡市非物质文化遗产名录。
4、出台了一批保护办法和管理规章。2006年10月无锡市公布了《宜兴紫砂保护条例》，于2007年4月施行。2009年6月公布了《宜兴市历史文化名城保护办法》，于8月施行。我们还划定公布了"两线"范围，明确各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带，设立了各级文物保护单位和控制单位标志牌，汇集了《宜兴保护历史文化地方法规》。
5、完善了一套保护机制。我市及时成立了历史文化名城保护和申报工作领导小组，组建"宜兴市文化遗产局"，建立并及时调整充实领导小组、工作班子和工作网络。同时，形成了定期召开会议制度、调研论证制度、协调通气制度、考核验收制度等。市政府专门设立了文化遗产保护专项经费，设立重点项目奖励资金，同时积极探索建立多元投入机制。我们还积极采纳市人大代表、政协委员的建议、意见，请他们出谋划策、实施监督。当然，所有这些重要保护规划、实施计划、修缮方案等都及时征求了市民意见，集纳了各界智慧。

主持人：申报国家历史文化名城，全市各级可以说是不遗余力，付出了很大的心血，许常委能否说一说这几年我市取得的成效有哪些呢？

许伟英：一分耕耘，一分收获。经过全市上下坚持不懈的努力，我市申名工作取得重大进展，文化遗产保护工作成效十分明显，归纳起来主要有以下四个方面：
一是全市上下保护历史文化遗产的意识明显提高。通过举办城市文化遗产讲座和开展保护法规宣传教育活动，大家认识到申报历史文化名城对历史文化遗产最好的保护方式，也是对历史负责、对祖先馈赠给宜兴的宝贵文化遗产负责、对宜兴未来发展负责的具体体现，并能够带着感情、带着责任积极参与历史文化名城的申报工作，通过实实在在的工作，锲而不舍的努力，真正让宜兴丰富独特的历史文化资源延续不断、代代相传。
二是对宜兴历史文化遗产的家底的了解不断清晰。结合我市第三次全国文物普查，我们认真组织了文物遗存的现状调查，获知了一批新的文物遗存，为做好规划修编和保护工作提供了有价值的信息。同时，邀请东南大学专家组来宜排查实物遗存、调研工作。我们还迅速启动了整理有关历史文化书籍的编纂工作，发动民众广泛收集历史故事，深入挖掘文化底蕴，为历史街区的修缮和陶瓷历史文化的彰显奠定基础。
三是各类规划、规章得到整体完善和实施。先后编制和制定了一系列保护规划和保护规章，进一步完善了保护的法规体系。
四是文保单位本体修缮和周边环境整治工作有效推进。先后完成了周王庙戏楼、前墅龙窑、太平天国王府的陈列改造和修缮。东坡海棠园改造、真武殿窑群违章建筑的拆除与环境整治、新桥和鲸塘桥的修缮以及全市各级文物保护（控制）单位的保护和环境整治工作也正在全面推进之中。

主持人：每个城市都有其独特的个性。作为宜兴而言，宜兴申报历史文化名城的独特个性在哪里？有哪些特色和亮点？
许伟英：宜兴的历史文化丰富独特，名城品牌彰显大有潜力，可看的东西很多，我看，至少有以下几个方面：
一是陶文化。大家都知道，宜兴作为中国陶都，陶文化遗产已延续了几千年，以陶都文化为代表的历史文化内涵和"我国著名陶都"的城市性质定位，是我市最有特色、最有分量的文化瑰宝，也是我市申名工作的重要支撑。
二是真实的城市历史文化遗产、历史风貌景观及其相关的自然环境。这是宜兴悠久历史的实物证据和未来发展的重要资源。
三是宜兴遗产保护和城市发展、生活改善之间的和谐关系。我们将遗产保护纳入宜兴城市总体规划，在遗产优先、统筹兼顾的原则下，科学协调了用地、交通、市政等专项规划和遗产保护的矛盾，富裕和谐秀美的新宜兴和底蕴深厚、文脉厚重的文化宜兴互动互促，相得益彰。
我们还要向专家着重展示，我市在保护的前提下充分展示和合理利用历史文化遗产、全面再现其经济社会价值的举措和成效。这主要包括我市重点保护陶文化遗产、历史城区格局、历史文化街区层面、文物保护单位及其他物质遗产、非物质文化遗产等各项工作。

主持人：有很多网友像"沧海一滴""宜小嘟嘟"等都说，作为一个普通市民为宜兴深厚的历史文化底蕴而自豪，也很想出一点力，那么作为普通市民应该怎么参与呢？
许伟英：市民的参与，是我们各项工作取得成效的首要前提，申名工作尤其如此。宜兴的历史文化遗产是一代代传承下来的，不可再生、不可复制的，需要每一个市民精心呵护，积极参与保护。保护历史文化遗产是每个市民义不容辞的责任，我想借此机会，呼吁广大市民以对历史、对后人高度负责的态度，更加积极参与名城的保护工作，以主人翁的姿态为名城保护献计献策；更加主动保护物质与非物质文化遗产，坚决制止一些破坏行为，坚决制止有损于名城称号的人和事；更加积极宣传宜兴的历史文化遗产，尊重并发挥文化遗产传承人的作用，将祖先遗留下来的珍贵遗产保护好、传承好、利用好，为宜兴经济社会发展提供强大的文化支持。

主持人：网友"pinker"说，他和朋友谈到宜兴，大多数人都会说我们宜兴是千年古陶都，江南水城，历史悠久，但到底悠久在哪里，千年文化积淀的亮点在何处，我们往往答不上来。我想，这就涉及到如何更好地普及历史文化知识，我们在这方面有没有一些好的思路和做法？
许伟英：网友的困惑，说明我们的宣传普及工作做得还不够到位。广泛开展历史文化遗产保护的宣传教育普及工作，不断增强市民的保护意识和参与意识，是我们开展申名工作、推动文化遗产保护弘扬的重要前提。近年来，我们加强了这方面的工作：
一是在市电视台、电台、报社、网站等新闻媒体上，开设了专题、专栏，通过"阳羡茶馆"、"阳羡副刊"栏目和"中国宜兴网"等载体平台，经常性地开展专题宣传和知识普及。二是专门制作发行了《紫泥春华》电视片、《东方紫玉》MV和《宜兴历史文化图览》、《太湖西线第一城--宜兴历史文化丛书》、《蜀山旧街》等一大批宣传推介书籍、画册。三是积极举办各种主题的书画展、陶艺展等文化活动，免费向市民开放各类历史、文化、艺术场馆，兴建、修缮各类教育基地，加强市民对宜兴历史文化的了解，提高他们的文化素养。四是通过在北京、上海等地举办类似"陶都风--中国宜兴陶瓷艺术展"之类的大型文化展览交流活动，主动对外宣传推荐宜兴丰富的文化资源和深厚的历史底蕴，增强宜兴的对外吸引力和美誉度。

主持人：应该说，宜兴文化家底不错，全市散落着不少具有历史文化价值的文物和古建筑等，特别是一些历史文化街区，但如果得不到很好的保护，将很有可能湮灭在历史的尘封之中，有很多的网友像“兰亭”、“抹上人”、“氿滨柳”等都提到了这方面的保护。对这一块，我们有什么样的保护措施？
许伟英：对于分散在各地的古村落、古街巷、文物点，我们一直非常重视，也一直在努力查找、挖掘、整理和保护。刚才，我也提到了，去年，我市对全市历史文化遗产进行全面调查，新发现文物点155处、175个点，公布了第五批文物保护单位。各地的文物保护单位正在积极努力，按照法律法规和政策的要求，加大工作力度，加快工作进度，对于古村落、古街巷、名人故居等历史遗产深入进行挖掘、加快进行整理，按照统一规划、属地管理的原则，进行系统保护。

主持人：网友“民主之风”等担心：现在大家很重视地方历史文化的挖掘和建设，但等到申报活动结束，“重视文化历史”也就成为了历史。我们有没有思考，在以后乃至长远的时期内，如何制订或出台长效举措，让丰富的文化遗产成为陶都的永久财富，使宜兴在经济快速发展的同时更加彰显人文色彩？
许伟英：我一再强调过，我们的申名工作，是本着对历史负责、对祖先和后人高度负责的态度来开展和推进的，全市上上下下为此付出了大量的人力、物力和财力。长效机制的问题，是我本人也是市委市政府以及各相关部门始终着力思考并积极探索的一个核心问题，目前，正从三个方面来努力：
1、加强策划和规划，彰显历史文化名城品牌。历史文化名城的特色定位和彰显，取决于战略性策划和系统性规划。重点是要做好以下三个方面：一是加强历史文化名城的总体策划和规划。要把名城保护纳入一个以保护城市特色为总目标的综合体系，确定名城保护在城市经济文化综合发展中的定位，围绕这一定位，对城市的空间布局、历史文脉和发展方向，进行长远设计，提出遗产保护与城市经济、社会、文化相结合的若干战略措施，并提出一个城市两种不同形态的遗产功能和空间发展的方向与目标。二是加强陶文化的重点策划和规划。宜兴紫砂陶文化具有独特性和惟一性，历史文化名城的特色彰显要以紫砂陶文化为重点。丁蜀城区因陶而生、因陶而兴，要重点显现以紫砂陶传统文化产业对城市演变的重大影响，研究紫砂陶文化发展脉络和空间演变格局。对丁蜀城区的市政工程、旅游开发、城市雕塑、建筑立面和风格等进行全方位的整体规划和策划，增加陶文化元素，展现陶文化遗存，打造陶文化特色，使名城保护与丁蜀城区建设有机融合。三是加强古城水系格局的重点策划和规划。宜城城区的水系有通三江五湖之利。荆溪古为中江，是宜溧漕河、芜申运河的转运中枢，是金坛、溧水、溧阳、安徽宣城、郎溪等地西入太湖和北入运河的必经通道。古城因水而建城、因水而兴城的特色明显。古城城墙及水系格局是冷兵器时代防御体系的经典之作。宜城历史水系基本完整，是千年古城空间格局依旧重要见证，是人们体验古城格局和历史风貌的主要通道，是"城在水间，水在城间"的水乡格局重要标志。要加强古城水系空间格局的重点策划和规划，并结合水上旅游开发，研究策划古河道、古桥梁、古泊岸和两岸遗存的重点保护方向，彰显历史上宜溧水运体系中枢地位和江南水城特色。
2、实施重点遗存挖掘整理和保护性修缮工程，推动历史文化遗产的保护和传承。要全方位展示陶文化特色和水城格局，充分显现传统产业、水系格局对城市形态的影响，分步实施保护性修复工作。一是丁蜀城区陶文化历史遗存的抢救性保护和传承工程。重点实施五项工程：实施蜀山古南街历史地段片区的保护性修缮工程，进一步挖掘梳理、有形展示陶文化内涵，加强蜀山窑群的考古挖掘和研究工作，展示不同年代紫砂陶的历史段面，结合蜀山风景区建设，加强公共基础设施保护性修缮，规划修复裴石民、吴云根、朱可心、顾景舟等大师的故居或寓所（宿舍）和陶业公所、潘家祠堂等重要历史遗存；实施前墅龙窑片区保护性整修工程，规划修复堆货广场、火神庙、船运码头、制作间、成品库房等，恢复明代历史风貌，展示陶瓷传统产业制作、烧制、贸易、运输场景，彰显明代"活龙窑"生生不息的历史价值；实施黄龙山历史地段片区保护工程，抢救性保护黄龙山、青龙山一带的紫砂矿源地，保护性修整前进龙窑及均陶厂遗存厂区，保护性控制葛氏鲍氏聚居地历史地段；实施蠡河、白宕河沿线历史遗存及陶批站遗址保护性整治工程，保护性控制蠡河、白宕河沿线的历史遗存和风貌；实施紫砂陶工艺传承工程，挖掘、公布陶工号子、烧制技艺等一批陶瓷方面的非物质文化遗产名录，命名长乐弘陶庄、紫砂厂等一批紫砂陶制作工艺传承展示基地和一批具有代表性的紫砂陶艺传承人。二是宜城城区古城水系格局、历史地段保护工程。要进一步挖掘梳理城区各条古河道的历史地位和文化内涵，加强对蛟桥河、东仓桥河、宜北河、太滆河等古河道及河边古泊岸、古建筑的保护性控制，保护东仓桥、高木桥桥墩（清代通往东仓汛兵营的桥梁）等古桥（遗址）和历史上人工垒砌的长达千米的高大石岸和一座座造型不同的河埠，打造"城在水间，水在城间"的水乡格局。同时，实施月城街历史地段保护性修复工程，使之成为展示古城墙"月城"部分和古城水乡风貌遗韵的主要地段，成为展示古城空间格局和历史风貌、保留城市记忆的重要场所，成为一个相对集中的古玩收藏、展览和交易市场。三是重点文物保护单位的保护性修缮工程。重点实施国山碑保护性修缮工程、骆驼墩遗址考古挖掘和保护性修整工程和周培源、徐悲鸿等名人故居的修缮工程。
3、进一步完善工作机制，确保历史文化名城的保护工作顺利推进。一是要加强名城保护工作的宣传教育，进一步提高思想认识，邀请国内知名专家来宜，为市管干部以上领导授课辅导，学习借鉴国内外历史文化名城保护经验，组织名城保护法规、专业知识学习和培训。在各市内新闻媒体开设专题、专栏，利用广告、横幅、板报、橱窗等阵地，大力宣传名城保护法规政策、文化遗产及保护知识，宣传先进典型，曝光违法行为，营造浓厚的氛围。加强对外宣传推介，扩大名城影响力。二是设立专门机构，实施重点工程。将文化遗产挖掘保护的重点工程列入政府实事工程，专门成立历史文化名城重点工程实施办公室，实施统一领导，统一规划设计，统一施工监理，统一资金管理，确保重点工程高标准、高质量地有序推进。同时，加强对陶文化项目的统一领导、统一规划、统一管理，对陶文化保护项目的实施跟踪、检查、督促，避免在推进过程中造成新的毁坏。三是开阔视野，引入协作机制。与国内知名策划机构沟通协作，聘请高校、评审专家等组成名城策划团队，建立专家库，实施整体策划联动。与实力较强的考古队协作，根据名城保护的需要，进行专题考古研究工作，及时发布考古研究成果。与国际、国内知名历史文化名城挂钩协作，举办展示、交流、研讨等活动，邀请知名团体、专家举办历史文化遗产保护论坛，开展交流互动，引进最新理念和保护办法。四是完善规章，建立保障和激励机制。制定名城保护办法，完善城市规划紫线，将历史文化遗产管理办法与名城保护措施有机融合，形成一套切实可行的名城管理保障机制。加强政策引导，建立宜兴市文化遗产保护基金，发挥其资助、导向和激励作用。完善督查、考核和奖励办法，将名城保护纳入党政主要领导政绩考评体系、文明创建考评体系，组织"文物保护杰出个人"、"非物质文化遗产优秀传承人"评选活动，激发市民对历史文化遗产保护的积极性和自觉性。